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One体育2019-2023银发经济资讯分析报告(政策篇)

  2024年3月11日,十四届全国人大二次会议在京闭幕。两会期间,“养老”再次成为热点线年国务院政府工作报告》中有11处提及养老,并重点提出关于2024年的养老相关工作“加强城乡社区养老服务网络建设,加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。”

  2024年,中国银发经济“黄金十年”的起点。AgeClub采集2019-2023年相关银发政策数据1494条,通过解码中国过去5年的银发产业政策动向特征,展望中国银发产业未来5-10年商业机会。

  中国银发政策从2005年至今已经走过了20年体系化建设发展历程。第一个十年里着重构建“三位一体”的中国特色养老服务体系,奠定了事业端基础与保障。第二个十年里开始加大产业端探索与发展,养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。

  AgeClub基于多年行业经验预测,未来十年里,中国银发政策将侧重加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,将培育高精尖产品和高服务模式作为政策重点,走出一条事业与产业协同共进的特色化中国银发经济发展道路。

  根据AgeData大数据平台的政策数据采集及分析来看,2019年之前,银发政策相对零散,涉及内容单一,2019年起,银发政策发布频次陡然增多,且呈现出体系化建设趋势;而从市场端来看,2022年起,第二次婴儿潮约3.2亿集中进入退休期,中国迎来“新老年消费元年”。因此, 2019年、2022年是两个政策发布高峰期。

  2023年10月12日,中国机构编制网发布的《中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职责机构编制的通知》,标志着时隔5年,多项老龄工作重归民政部。据AgeClub不完全统计,2019-2023年国务院下属部委合计发布425项银发政策;其中民政部发布的银发政策数量最多,达125项,体现了民政部门在老龄事务上统筹协调、资源整合的独特优势。

  AgeClub也关注到,国务院直属机构各部门近5年合计发布102项银发政策。其中 金融监督管理总局的养老政策发布数量TOP1,为28项,侧重养老领域的金融监管,保障养老事业健康发展。

  据AgeClub不完全统计,2019-2023年期间,华北地区(包含北京、天津、河北、陕西、山东、内蒙古6省市)合计发布了320项银发政策,华东地区(包含上海、江苏、浙江、安徽、江西5省市)合计发布了239项银发政策,两大地区在老龄工作经验方面、政策推行方面,走在全国前列。

  北京上海银发政策数量位居TOP2。各省份积极跟进落实中央政策,但呈现数量上的差异性,北京是中央国家机关所在地One体育,上海老龄化程度最高(23.4%),且是中国最大的经济中心,对国家层面的银发政策跟进速度最快。

  12大行业:养老服务体系搭建是现下政策重点,银发消费市场激发是未来政策趋势

  据AgeClub不完全统计,2019-2023年期间,涉及养老公共管理政策合计372项,养老照护行业政策合计367项;政策上的指导和规划依然处于首重地位,养老照护服务相关政策持续完善。

  从银发政策发布趋势来看,养老公共管理和养老照护服务行业的政策数量权重有所下降,更多消费场景的银发政策数量在稳步提升,如老年医疗卫生服务行业、老年用品及相关产品制造行业等。创新养老产品、改善银发消费环境、激发银发消费潜能,将成未来政策新风向。

  银发政策目前更多聚焦在养老服务领域。据AgeClub不完全统计,2019-2023年期间,养老服务领域银发政策合计发布1002项,占比约七成。未来老年消费领域潜力巨大,将迎来更多利好政策。老年消费领域银发政策2023年同比增长率达325%,增幅最大,显示了政策层面的更多关注度。

  此外,结合AgeClub行业数据来看,智能科技发展还处于技术探索期,尚未有规模化的应用落地,AgeClub预测对应政策将在技术探索完成后做出进一步明确指引。

  2024年全国两会时间,央视新闻两会融媒体互动《两会你我他一总台帮你问》发起热点话题关注投票。“养老新模式”话题热度高居不下,投票占比11.99%。位居TOP1。回看2022-2024年两会期间,“养老”相关话题热度持续不减。

  从近3年两会有关“养老”的提案内容来看,“社区养老”、“适老化改造”、“慢病管理”等养老关键词频频被提及。在积极老龄观、健康老龄化的大背景下,银发经济是表委员们的关注焦点。

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